Math.floor(Math.random() * n+1)で28pxのランダム表示を実現しています。
<!DOCTYPE html>
<html lang="ja">
<head>
<meta charset="utf-8">
<title>D3.js</title>
</head>
<body>
<p>hello 1</p>
<p>hello 2</p>
<p>hello 3</p>
<script src="https://d3js.org/d3.v4.min.js"></script>
<script>
var p = d3.select("body").selectAll("p");
p.style("font-size", function(){
return Math.floor(Math.random() * 29) + "px";
});
</script>
</body>
</html>